第一讲：中国整体投融资环境的变化一、现有投资风险解析1. 投资-政府投资四万亿的总结与美金加息缩表2. 消费-高房价背后的消费降级3. 出口-中美贸易战将产业转移进行时终结4. 低端产业转移到东南亚5. 中国产业升级任重道远6. 经济增速放缓、产业衰退7. 高杠杆作用下的企业无力崛起8. 系统性风险依旧存在9. 货币贬值预期加大10. 过剩产能无法消化11. 老龄化速度加快12. 政府负债继续加大第二讲：政府重大项目投资政策及发展趋势解读一、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》解读1. 鼓励社会资本投资2. 鼓励国企混改3. 鼓励直接融资4. 鼓励实业投资5. 加强政府引导6. 强调合规性与可行性二、投融资体制的现状和问题1. 政府投资主导转变为社会资本投资主导2. 土地财政转变为运营收益三、政府投资条例解读、企业投资项目核准和备案管理办法解读1. 政府投资条例解读与实际操作流程1）政府投资项目谋划要点与风险管理2）政府投资条例对于投资企业的十大利好2. 企业投资项目核准和备案操作流程3. 政府投资模式、企业投资模式、PPP模式关联及区别全方位解析四、政府融资平台及职能业务转型专题1. 园区平台公司商业化转型地方国有企业2. 园区平台公司转型城市综合开发企业3. 园区平台公司转型国有资本投资公司4. 园区平台公司转型基础设施和公共服务开发运营公司五、投融资行业趋势与重点城市1. 西部补短板2. 成渝经济区3. 长江中部城市群4. 粤港澳大湾区建设5. 长三角城市群建设第三讲：政府重大项目投资条例条文解读一、基本框架与主要内容1. 政府投资的含义和投向2. 基本建设程序与放管服改革3. 政府投资决策审批4. 政府投资方式选择5. 政府投资计划制定6. 政府投资项目实施7. 政府投资监管与项目后评价8. 政府投资行为约束和惩戒二、条例全文解读1. 关于总则的理解2. 关于政府投资决策的理解3. 关于政府投资年度计划4. 关于政府投资项目实施5. 关于监督管理6. 关于法律责任三、政府投资条例对于施工企业的利好1. 施工企业垫资行为2. 项目初步设计与投资实施的关系3. 直接投资模式4. 项目实施主体5. 施工主体6. 在线平台的管理7. 关于采购的执行8. 施工周期的确定9. 项目运营10. 行业属性的分工四、政府投资条例与PPP模式的对比与关联1. 投资适用范围2. 作用3. 本质4. 资金来源5. 适用项目类型6. 资金拨付时序7. 建设期资金来源8. 建设主体9. 项目申报程序10. 融资方式11. 固定资产权属12. 项目来源13. 风险防范14. 申报准备15. 项目管理16. 项目周期五、项目投资计划确定与实施六、项目投资下达途径七、项目固定资产管理八、投资主体的划分与采购、审批、备案、核准的区分与应用1. 项目立项主体的划分2. 立项主体不同的项目获取程序3. 政府预算安排的体制与流程4. 付费主体的辨别与注意事项第四讲：政府重大项目合规性PPP操作模式与风险防范一、新政解读1. 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》国发【2014】43号文梳理2. 新预算法对于政府投资项目的约束1）政府预算科目及资金统筹2）政府预算下拨途径和时间节点3）政府预算绩效考核4）政府预算在重大项目决策中的作用3. 50号文、62号文、87号文、92号文、192号文、一行三会新资管文件解读4. 财政部与发改委关于PPP管理与范畴流程辨析5. 财金【2019】10文全文解析与对PPP发展模式的影响6. 《政府投资条例》对于PPP模式后续投融资的影响与应对方法解读7. 财金〔2020〕13号《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》对绩效考核实施具体流程及考核方法解读8. 《关于加快加强政府和社会资本合作（PPP）项目入库和储备管理工作的通知》解读9. 《关于全国PPP综合信息平台（新平台）上线运行的公告》解读二、PPP风险辨析与防范1. 政治风险2. 法律风险3. 宏观经济风险4. 不可抗力风险5. 合作风险三、新政背景下的PPP模式投融资方法分析1. PPP项目社会资本退出1）股权转让（运营义务不能退出）2）将PPP模式进行建设模式重新选择（政府投资项目、F+EPC）3）转变为直接特许经营项目4）借助地方政府专项债券进行政府采购2. PPP资产证券化专题1）关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知2）关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知3）《PPP项目资产证券化业务尽职调查工作细则》4）《PPP项目资产支持证券信息披露指南》5）《PPP项目资产支持证券挂牌条件确认指南》第五讲：政府重大项目投资模式解析及财务指标控制一、融资特性及分类1. 股权融资、债权融资2. 直接融资、间接融资3. 私募融资、公墓融资4. 标准化融资、非标准化融资二、融资渠道1. 商业银行2. 保险公司3. 资产管理公司4. 融资租赁公司5. 信托6. 基金7. 证券公司三、项目全生命周期融资途径、模式、成本解析1. 成立期2. 建设期3. 运营期四、融资渠道审核要点1. 地方政府财力2. 地方政府公共预算支出3. 地方政府还款来源4. 融资担保条件五、投融资底层资产解析1. 公益性或准公益2. 资产外部溢价3. 政府权力和回购义务4. 商业性逻辑债权六、财务指标解析与投资运用1. IRR:内部收益率2. 现金流3. 折现率4. 复利计算5. 净现值6. 回收周期7. 收益率七、投资底层资产与融资渠道结合后的融资创新1. 信托借款2. 公司债3. 夹层融资4. 售后回族融资租赁5. 债务重组法6. 券转让7. 资产支持证券（ABS）8. 特定收益权转让9. 战略引资10. 关联方借款11. 特殊信托计划12. 夹层资管计划13. 定向增发14. 委托贷款15. 银团贷款16. 银行承兑17. 短期融资券18. 股票质押和对外担保第六讲：地方政府专项债券政策梳理一、地方政府专项债券法律管理制度体系1. 顶层设计与管理制度2. 项目收益专项债券的发行与偿还3. 项目收益专项债券的管理机制4. 专项债券的定义5. 专项债券的偿还机制6. 专项债券的期限7. 专项债券的评级8. 专项债券的信息披露9. 专项债券的承销10. 专项债券的招标二、重大项目投资主体分类与梳理1. 政府投资1）政府投资定义2）政府投资流程3）政府投资风险管理4）政府投资资金下达形式2. 企业投资1）企业投资定义2）企业投资流程3）企业投资的政府资金注入4）特许经营类项目的基本特点3. 政府和社会资本合作模式-PPP模式三、地方政府专项债券涉及的财政政策梳理1. 地方政府财政预算收支管理体系2. 地方政府财政收入科目梳理3. 地方政府预算管理制度原则1）地方政府债券分类：一般债券、专项债券四、地方政府专项债券投资用途分类1. 政府直接投资项目2. 政府控股项目3. 政府参股项目4. 企业投资项目政府补助或者补贴项目五、地方政府专项债券整体发行情况和趋势1. 2018-2019年地方政府专项债券情况梳理2. 2020年地方政府专项债券发行行情梳理六、地方政府债券的分类及指引讲解1. 置换专项债券2. 新增专项债券3. 再融资专项债券4. 自求平衡类型专项债券第七讲：地方政府专项债操作实务一、项目收益专项债券整体发行的特点二、项目收益专项债券发行整体流程三、项目收益专项债券发行主要参与主体及其工作四、地方政府专项债券操作指引1. 地方政府专项债项目筛选2. 项目的发行主体确定3. 项目依法合规评估4. 项目建设运营方案制定5. 地方政府专项债投资者保护措施五、地方政府专项债券发行咨询服务1. 地方政府专项债券发行涉及的相关咨询服务2. 方政府专项债实施方案的主要内容3. 地方政府专项债专家评审4. 地方政府专项债券招标六、项目收益平衡评价1. 编制项目投资估算及资金筹措方案2. 测算项目预期收益3. 测算项目资金平衡情况4. 项目投资效益评价七、专项债券的全面风险管理体系1. 判断项目存在的风险：发行、建设、运营、资金使用等2. 建立债务应急处置机制八、项目收益专项债券发行计划和信息披露1. 制定发行计划和条款以及招标发行安排2. 项目收益专项债券信息披露的原则和制度体系3. 项目收益专项债券发行、存续、终结阶段的信息披露4. 违反信息披露规定的刑事、行政和民事等法律责任九、项目收益专项债券的典型案例1. 重大区域发展类2. 生态环保类3. 公立医院类4. 公立高校类5. 交通水利类6. 市政基础设施类7. 村振兴类