茅塞顿开——政府采购质疑投诉的道法术

授课领域:
授课讲师:赵中翔
上课方式:公开课
课程时间:
授课对象
具有一定招投标基础的投标人代表(项目经理、部门经理、商务经理等)
课程目标
● 以道驭术,深刻领会质疑投诉的核心内涵;● 以术载道、亦正亦邪,不光是法律法规的讲解,更有战略战术的剖析和应用;● 以法固道,从实操的角度讲解法条,不再是纯粹的之乎者也;● 通过实际发生的案例,详细讲解质疑投诉相关法律法规的实务应用;● 对中小微企业的认定标准和依据做全面梳理和阐述;● 对投标人信用体系做了系统梳理。
课程背景
近年来,投标人的法律意识越来越强烈,越来越多的投标人在政府采购活动中尝试应用法律的武器来保护自身的合法利益。但是由于对法律法条认知的局限,实施过程中战略战术的欠缺,往往成功率较低。本课程不光有深入浅出的法条讲解,更通过对真实发生的政采质疑投诉实际案例的层层剖析,应用行动学习的方法,带领大家学会质疑投诉的系统方法。
课程大纲

导入:四个问题、课堂纪律、分组组建第一讲:道一、质疑投诉好不好1. 古训1)以和为贵2)天时地利人和2. 现实1)比例逐年上升2)适时反击3. 大环境1)流程越来越规范2)渠道越来越畅通3)意识越来越强烈二、质疑投诉成功率高不高1. 质疑投诉的成功率不高2. 质疑投诉不高的原因讨论:全体讨论为什么成功率不高1)监管部门不作为2)法律法规不熟悉3)质疑流程不规范4)调查取证难3. 提高成功率的手段手段一:熟悉精通法条手段二:规范质疑流程手段三:掌握确凿证据手段四:运用战略战术三、为什么要质疑投诉讨论:质疑投诉的目的有哪些1. 更改结果1)招标公告阶段2)开标阶段3)中标结果公示阶段2. 寻求补偿1)投标人补偿2)招标人补偿3. 建立关系四、如何减少不必要的质疑投诉1. 没有证据的不告1)应答是响应但其实不满足怎么办2)材料造假怎么告2. 法律理解不到位不告1)什么是虚假应标2)什么是串通投标案例1:投标人互为股东算串标吗案例2:投标人互为高管算串标吗五、如何判定监管部门的判决尺度1. 政府监管部门的判决倾向(可以通过以往判例来判断)1)是通过书面还是有调查取证2)从严还是模棱两可2. 政府监管部门的专业水平3. 招标代理机构和招标人的市场口碑第二讲:法一、财政部94号令讲解1. 总则1)受理主体2)时间要求2. 质疑相关1)一次性案例:什么叫做一次性提出2)资格3)不涉及商业秘密3. 投诉相关1)诉求案例:诉求不对带来的驳回2)投诉条件3)投诉受理4)投诉审查案例:书面审查的意思5)投诉处理层级6)投诉处理结果4. 可以质疑投诉的内容1)采购文件2)采购结果3)采购过程二、合格投标人的规定1. 政府采购法二十二条案例:什么叫做重大金额的罚款2. 实施条例第九条3. 实施条例第十七条4. 实施条例第十九条三、中小微企业的认定(残疾人、监狱)1. 认定标准2. 认定部门3. 2011-300号文讲解1)行业分类2)从业人员3)规模标准大家来找茬:你的企业属于小微吗?四、其他相关规定1. 规模指标案例:这些要求算不算规模指标2. 歧视性、倾向性条款案例:这些要求算不算歧视性条款3. 单一来源采购规定4. 同品牌、同型号的规定第三讲:术一、权衡利弊1. 目的2. 后果案例:互相攻击3. 短板二、策略制定1. 人脉资源1)领导资源2)客户资源2. 对方可能提出的解释理由三、节奏把控1. 有法里说法理2. 有事实说事实案例:事实说话3. 拍桌子四、适时收手第四讲:器一、质疑函、投诉函实操演练1. 如何引用法律依据2. 如何给出正当诉求3. 多客观、少主观演练完毕给出参考模板二、常用话术话术一:和招标代理机构的常用话术话术二:和采购人的常用话术三、实用工具工具一:质疑投诉点汇总表工具二:质疑投诉重要法律依据汇总表

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