导入：课程的设计思路、分组组建（分组组建中会融入投标环节元素）一、何为卓有成效二、何为卓有成效的招标人1. 投标人分类2. 卓有成效招标人的判定标准1）对招投标清晰的认知2）操作熟练3）技能卓越，采购到质优价廉的产品三、卓由成效是可以学会的上篇：认知招投标第一讲：招投标的前世今生一、什么叫招投标1. 招标2. 投标二、招标发展历史1. 国外起源案例：经典外来语2. 各国发展状况三、招投标制度在中国的发展历程1. 启蒙阶段视频案例：南京中山陵招标采购2. 蓬勃发展阶段1）世行、亚行项目带入2）《招标投标法》颁布3）首要采购方式3. 今生（假、乱、低）案例：福建某乡摇号球粘号作弊案例第二讲：我国目前招投标形势一、招投标发展现状1. 不降低采购成本2. 不优化采购流程3. 不提高采购效率案例：某直辖市外经贸委某副处长的酒后真言二、目前招投标市场特点1. 假-招标流程假、业绩造假、资质造假2. 乱-规则流程乱、围标串标盛行、抽签摸彩当道3. 低-采购效率低、从业人员素质低、行业门槛低案例：福建某市一工程招标项目投标人超过600家三、未来改革方向和应对策略1.目前改革方向1）招标人的市场主体地位回归2）回归采购的本质属性3）电子化改革4）信用体系进一步完善案例：电子化招投标视频展示2.招标人应对策略1) 充分利用各种信用体系2）积极实施采购人主体责任第三讲：招投标法律体系和流程介绍一、招标法律体系1. 三个不同的适用体系1）住建部2）财政部3）商务部2. 四级法律法规体系1）人民代表大会2）国务院3）各部委4）地方政府二、最新出台的法律法规1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令2、《政府采购质疑和投诉办法》94号令3、九部委《标准招标文件》发布4、《必须招标的工程项目规定》16号令三、招标基本流程1. 基本流程图2. 各流程1）招标2）投标3）开标4）评标5）中标6）合同签署第四讲：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》详解（或者《招标投标法实施条例详解》，看培训客户是以政采项目为主还是工程建设项目为主）总体背景介绍1. 出台的历程2. 解决的问题3. 总体介绍一、总则1. 重点概述1）立法依据2）适用范围2. 逐条讲解3. Q&A二、招标1. 重点概述1）招标公告的形式内容要求2）资格要求设定规则3）评分办法设定规则4）招标时间规定2. 模拟案例和讨论3. 逐条讲解4. Q&A三、投标1. 重点概述1）同品牌规定2）密封规定3）串通投标约定2. 模拟案例和讨论3. 逐条讲解4. Q&A四、开标1. 重点概述1）同品牌规定2）密封规定3）传统投标约定2. 模拟案例和讨论3. 逐条讲解4. Q&A五、评标1. 重点概述1）评标委员会的构成2）评标办法3）澄清4）修改评分及重新评标2. 模拟案例和讨论3. 逐条讲解4. Q&A六、中标和合同1. 重点概述1）时间规定2）中标结果公告内容3）合同签署2. 逐条讲解3. Q&A七、法律责任1. 重点概述1）采购方违法责任2）评标委员会违法责任2. 逐条讲解3. Q&A八、附则1. 重点概述1）实施期限2）特殊约定2. 逐条讲解3. Q&A总结回顾：世界咖啡形式，由学员主导 中篇：招标实务操作导入：招标完整的流程图第一讲：招标前一、项目立项和资金申请1. 资金落实2. 采购方式确定1）国际还是国内2) 邀请还会公开案例：某国家重点项目重点设备招标采购过程中的尴尬3. 基本技术选型二、招标文件构成1. 招标文件通用模式2. 招标文件结构1）物理形式结构2）内在逻辑结构三、招标文件编制1. 调研1）调研方式2）调研内容3）调研成果案例：某国有企业调研报告2. 编制1）商务部分案例：重点商务条款介绍2）技术部分案例：技术条款的分门别类3）评分办法案例：五花八门的评分办法3. 重点条款解析1）法律条款2）付款条件3) 安装和调试4）交货期第二讲：招标中一、招标公告阶段1. 统计投标人信息1）调研过的2）没调研的2. 踏勘和答疑1）踏勘2）答疑文件3. 应对质疑和投诉1）不合理条款案例：投标人不合理条款大全2）有倾向性案例：说不清的“倾向性”二、开标和评标阶段1. 开标仪式1）是否参与2）参与人员案例：密封性检查由纪检人员实施合适吗？2. 评标业主代表确认1）确认原则2）注意事项案例：没人想做的业主代表3. 评标现场1）现场人员2）评标原则3）注意事项三、评标报告确认阶段1. 确定原则1) 评标一致2）评定分离案例：评定分离在各省市的应用实例2. 时间要求1) 法律要求2）实务操作案例：“三重一大”对确认时间的影响3. 常见问题解决办法1) 评标报告有明显错误2）拟中标供应商有虚假应标的嫌疑讨论：肯定达不到，但什么都说响应的供应商怎么办？四、质疑和投诉1.法律约定2.处理流程1）不受理的情况2）处理流程3）注意事项思考：如果是匿名投诉，需要受理吗？3.影响后果1）示范效应2）后期审计重点五、保密原则1.保密的重要性1）法律法规对保密的要求2）泄密带来的后果案例：夺命电话Call2.保密内容1）预算2) 评标委员会成员3）评标过程和细节4）评标结果思考：其它部门领导询问你评标结果如何答复3.保密措施1）控人员2）转移风险3）基本话术第三讲：招标后一、合同谈判和签署1. 时间要求1）法律约定2）投标人的投标指引3）评委的评审依据2. 合同条款和要求1）合同模板2）招标重点实质性要求3）阴阳合同二、归档1. 法律要求2. 现实要求1）项目审计2）离任审计3）专项审计3. 归档的内容1）核心内容2）过程文件案例：未及时归档，人员流失造成档案缺失总结回顾：世界咖啡形式，由学员主导 下篇：招标技能提升导入：四个问题第一章：非招标采购的应用一、法律法规的约定1. 《招标投标法第六十六条》2. 《招标投标法实施条例》第九条1） 专利或技术案例：软件项目兼容性的苦恼2） 自行生产3） 原有基础上采购案例：电主轴采购3. 16号令的限定标准1）工程项目2) 货物3) 服务课堂小测试：这些项目可以不招标吗二、可以不招标的申请流程1）申请流程2）注意事项三、非招标采购的采购方式1. 政府采购与工程建设项目的区别思考：某国有企业的采购流程违法吗？2. 采购方式介绍1) 竞争性谈判2) 竞争性比选3) 询价4) 单一来源采购（直接采购）四、非招标采购的优势和劣势1. 优势1）效率高2）决策权主动2. 劣势1）前期准备繁琐2）舆论压力大讨论：现在实施的招标采购项目有多少可以不招标第二章：招标文件的设计一、招标文件的深层解析1. 招标方的采购需求2. 投标人的投标指引3. 评委的评审依据二、招标文件设计原则1. 设计原则合法合规为前提，满意高效为结果2. 法律排斥条件1）法律法规的约定2）法律法规的巧妙利用案例：被人投诉的招标文件3. 设计重点1) 资格条件2）实质性条款3）评标办法练习：结合一个本企业招标项目，设计评标办法4. 设计原则1) 满足要求2）合理竞争3）规避风险第三章：业主代表的作用一、评标原则流程1. 评标委员会1）构成和来源2）权利和业务2. 评定原则思考：到底是由谁来决定中标人？1）评标一致2) 评定分离案例：深圳政采的评标流程规定3. 评标基本流程二、评标过程剖析1. 主观和客观1）主观分和客观分练习：区别主观分和客观分2）主观评审和客观评审案例：体育比赛中的各种争议判决2. 评标各方心态1）评委心态（三看三怕）案例：心理学上的从众心态2）招标机构心态3）监管人员心态模拟练习：实战模拟评标过程3. 评标过程揭秘1) 棘手问题处理流程2) 主观客观分的区别对待模拟练习：实战模拟评标过程中的主观打分三、业主代表的价值体现1. 业主代表的三角模型1）了解项目情况2）熟悉评标规则3）懂得与人沟通2. 业主代表的作用1）风向标2）定海神针5 业主代表的价值体现3.1 不能做什么案例：政采项目与工程建设项目的区别3.2 可以做什么3.3 怎么做案例：隐晦表达技巧第四讲：围陪介绍一、陪标介绍1. 违法违规1）确认的几种方式2）可以认定的几种方式一、现实情况1. 以身试法案例解读：福建某乡摇号球粘号作弊案例的深入解读2. 逼良为娼1) 程序所逼2）业主要求案例：进行不下去的Catia软件公开招标项目第五讲、代理机构接洽一. 招标代理现状1.自行招标和委托招标2.招标代理机构现状1）竞争激烈2）质量下降案例：免费服务的招标代理机构二. 招标代理接洽1.原则1）互相尊重2）寻根问底2.方法1）专人对接2）进度报表3）小结复盘总结回顾：世界咖啡形式，由学员主导（小组谈论，派代表发言）